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來自:世紀中保(北京)保安服務有限公司臨沂分公司 發布日期:2013/8/3 瀏覽統計:3808

京公內保字〔2007〕784號 
 
內保局:
    為了規范公安機關及其民警的行政許可執法行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,市局有關部門制定了《保安培訓機構審批工作規范》,對“許可事項依據”、“許可條件”、“許可時限”、“許可實施程序”等方面內容進行了規定。
    現將《保安培訓機構審批工作規范》印發給你們,請自下發之日起執行。
 
                                          二00七年八月二十八日


                      保安培訓機構審批工作規范

許可事項名稱:設立保安培訓機構審批
許可事項依據:《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可》(國務院第412號令)、《保安培訓機構管理辦法》(公安部部長令第85號)
許可實施主體:北京市公安局
許可條件:設立保安培訓機構,應當具備下列條件:
(一)設立保安培訓機構的組織應當具有法人資格,設立保安培訓機構的個人應當具有完全民事行為能力;
(二)具有與培訓規模相適應的校園、校舍;
(三)具有與培訓內容相匹配、滿足培訓要求的訓練場館、圖書館、閱覽室、實驗、實習設施和儀器設備;
(四)具有與培訓內容、培訓規模相適應的專兼職師資人員,其中保安專業師資人員必須具有大專以上學歷和五年以上治安保衛或者保安工作經歷;
(五)具有一百萬元以上的注冊資金;
(六)申請人、投資人、法定代表人、管理人員及師資人員沒有故意犯罪記錄和精神病史;
(七)主要負責人應當具有政法機關、軍隊或者教育培訓的工作經歷。
許可數量:無
許可收費項目名稱及依據:不收費
許可時限:受理后20個工作日內完成

許可實施程序:

一、申請
(一)申請方式:填寫《保安培訓機構設立申請表》,并上報有關材料資料。
(二)申請需提交的材料
1.相關機關核發的名稱核準書;
2.申請設立報告,招生簡章、教學計劃、教材目錄,教員、學員、財務和資產管理制度,培訓機構名稱、培養目標、培訓規模、培訓層次、培訓內容、培訓條件和內部管理制度;
3.資產來源、注冊資金數額及有效證明文件,并載明產權歸屬及合法的驗資機構出具的開辦費用驗資報告;
4.申請人、法定代表人、管理人員和師資人員的相關資格證明文件;

二、受理
(一)受理單位:北京市公安局內部單位保衛局保安和技術防范管理處
(二)受理標準:
1.申請范圍屬于本機關的職權范圍;
2.申請材料齊全,符合法定形式。
(三)受理程序:
負責許可事項受理工作的人員應對申請人申請材料認真進行審查,根據不同情況分別作出如下處理:
     1.申請材料符齊全,符合法定形式,應當受理,并出具書面憑證;
2.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場一次性告知需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
3.對申請材料存在錯誤的,應當允許申請人當場更正;
4.對不屬于本機關職權范圍或者本辦法規定的許可事項的,應當即時作出不予受理的決定,并出具書面憑證。

三、審查
(一)審查程序
1.審查:責任人為主管民警
主管民警應及時審查申請人報送的材料,并提出審查意見,連同申請材料報送審核人。
(1)現場考察。培訓機構的校園、設施建設等情況進行現場核查,核查后填寫《行政許可核查工作記錄》。
(2)對申報材料和現場考核合格的培訓機構,經辦人在《北京市保安培訓機構許可申請表》簽署意見(可在《北京市公安局行政許可審批表》中簽署)。
(3)不符合標準要求的,提出意見后報審核。
2.審核:責任人為主管處長
主管處長對全部材料和主管民警審查意見進行審核,提出審核意見后報主管局長審定。
3.審定:責任人為主管局長
主管局長對審核意見及申請材料進行審定后簽署審定意見。
(二)審查時限:時限:14個工作日內完成。

四、決定和送達
(一)經對行政許可申請逐級審查后,應作出以下行政許可決定:
1.申請人的申請符合法定條件及標準的,應當書面作出行政許可決定,同時核發《保安培訓許可證》并加蓋市局印章;
2.申請人的申請不符合法定條件及標準的,不予批準,同時制作《行政許可事項不予批準決定書》并加蓋市局印章,載明不予批準的理由,告知申請人依法享有申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
(二)批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。
時限:6個工作日內完成。

五、保障金制度
保安培訓機構在取得保安培訓許證時,申請人、法定代表人簽訂與公安機關簽訂《委托監管保證金協議》,并在取得許可證后60日內按照協議將保障金存入指定銀行。培訓規模在五百人以下的,保障金總額不少于三十萬元;培訓規模在五百人以上的,保障金總額不少于五十萬元。
保障金用于因培訓機構欺詐或者不履行合同時的學員權益保障。

六、變更與延續:   
(一)保安培訓機構成立后,需要變更名稱、住所、法定代表人、校長(院長)、投資主體或者培訓類型的,應當在變更后的二十日內到發放《保安培訓許可證》的公安機關辦理變更手續。
(二)《北京市保安培訓許可證》有效期五年,五年有效期滿需要延期的,保安培訓機構應當在期滿前三個月內到發證機關辦理許可證延期手續。發證機關應當按照《保安培訓機構管理辦法》的有關規定進行審查,對符合條件的,予以延期;對不符合條件的,不予延期,并說明理由。

七、監督措施
(一)申請人、社會公眾是對公安機實施行政許可進行監督的渠道。
(1)建立投訴制度,審批機關要對外公布投訴電話。
(2)投訴由審批機關的法制、紀檢、監察部門受理。
(3)通過行政復議或行政訴訟程序。
(二)內部執法監督的方式。
(1)審批情況每月報告一次,年度總結報告。
(2)審批工作納入內部執法辦案質量考評。

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